Ростовский Государственный Университет Юридический факультет РЕФЕРАТ на тему: "СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ".
    
    
    
    
     Выполнила: студентка 6-го курса ОЗО _____________________ Проверила: доцент ________________ Ростов-на-Дону 2003 г.
     Право муниципальной формы собственности, закреплённой в ст. 8 Конституции РФ, возникает из оснований, предусмотренных целым рядом законодательных и иных правовых актов1.
    Анализ этих актов позволяет выделить административный и гражданско-правовые способы формирования муниципальной собственности. Административный порядок предполагает волю одной стороны - государства и реализуется при издании акта органа государственной власти. Гражданско-правовой способ основывается на переходе прав на объекты собственности путём заключения гражданско-правовых договоров и сделок. Муниципальное образование вправе заключать их с другими субъектами гражданских прав. В этом случае учитывается воля обеих сторон, что ставит органы местного самоуправления в равное положение с контрагентом.
    Более детальное закрепление способов формирования муниципальной собственности происходит на уровне субъектов РФ. В качестве примера можно привести Закон Московской области "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области". В нём закрепляются следующие способы формирования муниципальной собственности:
    1) путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет, внебюджетные фонды и валютный фонд;
    2) путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством РФ;
    3) при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством РФ и Московской области;
    4) при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, устанавливаемом федеральным законом;
    5) при передаче объектов государственной собственности Московской области в муниципальную собственность в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом;
    6) при разграничении муниципальной собственности в случае, если в границах территории одного муниципального образования имеются другие муниципальные образования;
    7) при объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований;
    8) путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности;
    9) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством2.
    Аналогичные основания установлены в "Положении о порядке передачи объектов собственности Ростовской области в собственность муниципальных образований", утверждённом Постановлением Законодательного Собрания Ростовской обл. ............