Старые законы в новых условиях В.Н. Скобелкин, Омский государственный университет, кафедра трудового права
    С распадом Советского Союза распалась и система советского права. Однако сразу отказаться от применения многих законов и подзаконных актов, действовавших в СССР, было невозможно. Процесс замены старого законодательства новым, соответствующим политическим и экономическим преобразованиям в российском обществе, затянулся на многие годы. Одной из наиболее консервативных в этом отношении отраслей является трудовое право. И хотя практика старается приспосабливать прежние юридические правила к новым условиям, интересы субъектов трудовых правоотношений, особенно интересы наемных работников, страдают и нередко весьма основательно.
    Для характеристики ситуации, сложившейся в правовом регулировании трудовых отношений, следует обратиться к анализу хотя бы нескольких групп нормативных актов. Одна из них - законодательство, регулирующее труд работников с так называемым ненормированным рабочим днем. Кодекс законов о труде о них упоминает только один раз, говоря о дополнительных отпусках этим категориям лиц (ст. 68). А все, правда немногочисленные, правила содержатся в других актах, используемых на практике: постановлении НКТ СССР от 13 февраля 1926 г. "О работниках с ненормированным рабочим днем" и одноименном постановлении НКТ РСФСР от 20 апреля 1928 г.; Правилах об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 г.; постановлении Совета Министров СССР от 29 августа 1953 г. "О режиме рабочего дня в министерствах, ведомствах и других советских учреждениях"; перечнях работников с ненормированным рабочим днем, изданных различными органами управления в разные годы, а также в некоторых других актах.
    Поскольку режим ненормированного рабочего дня устанавливается для значительного числа лиц, осуществляющих управленческие функции (как, впрочем, и для некоторых других категорий персонала), необходимо дать несколько пояснений практического характера. Прежде всего, надо иметь в виду, что само название этого режима труда имеет условный характер. Из смысла действующего законодательства следует, что по общему правилу работники с ненормированным рабочим днем осуществляют свои трудовые функции в то же время, как и весь остальной персонал (начало и окончание работы, перерывы), и пользуются одинаковыми правами на выходные и нерабочие праздничные дни. Однако, в отличие от остальных, они либо по своему усмотрению, либо по указанию руководителей производственного процесса выполняют часть своих служебных (трудовых) функций в отдельные дни (если возникает необходимость) во внеурочное время. Такая работа не считается сверхурочной. По соглашению с работником ему могут поручаться вне рамок рабочего дня задания, не входящие в круг обязанностей, но за обусловленную плату. Если возникает необходимость постоянного выполнения такого рода работы, то может быть заключен дополнительный трудовой договор о так называемом внутреннем совместительстве.
    Работники с ненормированным рабочим днем имеют право на дополнительный отпуск. В государственных и муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях его продолжительность не может превышать 12 рабочих дней. Правда, в соответствии с ч. ............