СОЦИАЛЬНО - ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ Юридический факультет САМСОНОВА МАРИНА УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН Реферат Предмет: Права человека и их защита Курс JUR 45 Преподаватель: Калиненкова Т. ТАЛЛИНН 2002 СОДЕРЖАНИЕ: ВВЕДЕНИЕ 3 ИНСТИТУТ ОМБУДСМЕНА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН ВОЗНИКНОВЕНИЕ ИНСТИТУТА ОМБУДСМЕНА 4 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ОМБУДСМЕНА 4 КОМПЕТЕНЦИЯ ОМБУДСМЕНА 5 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОМБУДСМЕНА ПРИЕМ И РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ 6 МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 8 ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 8 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО 9 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОМБУТСМЕНА С ИНЫМИ ИНСТИТУТАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ 10 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 11 НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 11 ВВЕДЕНИЕ ОМБУДСМЕН (швед. Ombudsmann - представитель чьих-либо интересов) - специально избираемое (назначаемое) должностное лицо для контроля за соблюдением прав человека разного рода административными органами, а в некоторых странах - также частными лицами и объединениями. В отличие от прокуратуры Омбудсмен осуществляет контроль и ведет расследование с точки зрения не только законности, но и эффективности, целесообразности, добросовестности, справедливости. Должностные лица этого рода имеют разные названия: собственно Омбудсмен - в скандинавских странах; народный защитник - в Испании и Колумбии; посредник - во Франции, адвокат народа - в Румынии. Омбудсмен может избираться или назначаться различными способами. В Испании он избирается на 5 лет парламентом, в Намибии назначается президентом, во Франции - декретом Совета министров. В подавляющем большинстве стран любой гражданин вправе обратиться к Омбудсмену непосредственно. Обнаружив упущение или злоупотребление, Омбудсмен указывает на это соответствующему органу или должностному лицу и предлагает их устранить. В случае отказа он может обратиться в органы правосудия или в парламент. Омбудсмен действует не только по жалобам граждан, но и по собственной инициативе. ИНСТИТУТ ОМБУДСМЕНА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН ВОЗНИКНОВЕНИЕ ИНСТИТУТА ОМБУДСМЕНА Институт Уполномоченного по правам человека при парламенте был впервые учрежден на первой сессии Олий Мажлиса (Парламента) по инициативе Президента Республики Узбекистан в феврале 1995 года. В целях содействия эффективному выполнению возложенных на Уполномоченного по правам человека задач постановлением Парламента от 6 мая 1995 г. при нем была создана Комиссия по соблюдению конституционных прав и свобод граждан. Деятельность Уполномоченного и Комиссии была регламентирована Положением об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека, утвержденным Постановлением Олий Мажлиса от 29 августа 1995 года. В 1996 году была начата работа над проектом Закона об Уполномоченном, в котором приняли участие депутаты Парламента, ученые-правоведы республики, зарубежные эксперты. При подготовке законопроекта был учтен опыт зарубежных Омбудсменов, специалистов, которые высказали свои предложения и замечания на семинаре-совещании ОБСЕ "Национальные институты по правам человека", прошедшего в г. Ташкенте в сентябре 1996 г. Проект Закона об Уполномоченном по правам человека был опубликован для всенародного обсуждения в газетах "Халк сузи" - "Народное слово" 14 февраля 1997 года, а на восьмой сессии Парламента Республики Узбекистан 24 апреля 1997 года Закон "Об Уполномоченном Парламента по правам человека /Омбудсмене/" был принят. Данный Закон регламентирует правовое положение Уполномоченного по правам человека, определяет сферу и принципы его деятельности, порядок избрания на должность и освобождения от должности, его полномочия по рассмотрению жалоб и заявлений граждан, права и обязанности в области защиты прав и свобод граждан. Уполномоченный Парламента по правам человека (Омбудсмен) является органом внесудебной защиты прав граждан, который призван принимать и рассматривать их жалобы, которые исчерпали другие правовые средства защиты своих прав и свобод, он обязан содействовать восстановлению нарушенных прав человека путем внесения своих рекомендаций о путях разрешения конфликта между государственным органом и гражданином. ............