КОММЕНТАРИЙ
    к Закону о крестьянском (фермерском) хозяйстве
    Развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - одно из важных звеньев ныне проводимой аграрной реформы. Сейчас в России более 200тыс. ферм, среди которых немало высокодоходных, есть фермеры-миллионеры, но в своей общей массе это пока слабые,технически плохо оборудованные, недостаточно обустроенные хозяйства. Главная причина такого положения - нехватка у государства средств для предоставления им льготных кредитов, дефицит сельскохозяйственных машин и много другого, что необходимо для работы на земле.
    Надо сказать, процесс создания крестьянских хозяйств по стране идет неравномерно. В тех районах, где им уделяется должное внимание,где понимают их роль в становлении российского рынка, их гораздо больше и они успешнее функционируют. И, наоборот, там, где их значение игнорируется, они и возникают реже, и плохо развиваются,часто самоликвидируются. Только в 1992 году в таких районах России прекратили свою деятельность более 3 тыс. крестьянских хозяйств.
    Неоднозначно отношение к фермерству и сельского населения,привыкшего к условиям жизни в колхозах совхозах. В крестьянском хозяйстве оно часто видит покушение на свои сложившиеся в советский период традиции. Нередко такие настроения формируются целенаправленно. Поэтому в ряде мест фермерские хозяйства воспринимаются враждебно, им оказывается жесткое противодействие -совершаются поджоги, разрушаются постройки,портятся посевы,уничтожается скот и т.п. Таким образом, становление новых форм отношений в деревне идет с большим трудом.
    Сказались на этом процессе также просчеты и ошибки политиков и законодателей. Два года назад, когда реформы только начинались и возникли первые крестьянские хозяйства, с высоких трибун часто слышались призывы к разгону колхозов и совхозов, заверения, что страну накормят фермеры. Правда, сейчас реформаторский ажиотаж несколько поостыл. У Правительства, как было подчеркнуто на VII Съезде народных депутатов, в настоящее время нет материальных ресурсов для расширения сети крестьянских хозяйств, поэтому главным направлением в политике стало создание материально-экономических условий для поддержки фермерства, его хозяйственно-производственного и организационного укрепления. Это зафиксировано в нашем законодательстве, в частности, в Законе о крестьянском (фермерском)хозяйстве (в преамбуле), в последующих законодательных и правительственных актах, и сейчас данное направление земельной реформы стало приоритетным.
    Но каких-то ощутимых сдвигов пока, увы, не наблюдается.
    Естественно, помимо экономических и организационных условий необходима еще и правовая база для образования и деятельности фермерских хозяйств. И, надо сказать, такая база у нас есть.
    Однако в данный момент причины бедственного положения фермеров,да и всего агропромышленного сектора, лежат вне сферы права.
    Сотрудниками Института законодательства и сравнительного правоведения было проведено в Новгородской области социологическое исследование с целью выявления причин, препятствующих развитию фермерского движения. ............