Законодательный процесс

в Российской Федерации

Содержание

Введение. 3

1. Понятие законодательного процесса. 4

2. Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение. 7

3. Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой. 10

4.Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. 15

5. Рассмотрение законов в согласительной комиссии. 20

6. Президент РФ в законодательном процессе. 21

Заключение. 29

Список литературы.. 30

 

Введение

Изменения, произошедшие в социально-политической и экономической сферах в Российском государстве породили необходимость срочного изменения текущего законодательства (отмена старых нормативно-правовых актов и принятие новых).

Процесс принятия новых законов в Российской Федерации именуется законодательным процессом и именно ему будет посвящена данная работа.

На взгляд Исакова В., всю проблематику подготовки и принятия законов в правовом государстве можно разделить на три предметных сферы:

ü  проблемы политического характера, законодательной политики;

ü  проблемы регламентного уровня, иначе говоря, проблемы организации законодательного процесса;

ü  проблемы языка, стиля, терминологии, классификации, кодификации, систематизации - все то, что обобщенно называют "проблемами юридической техники"[1].

Целью данной работы является исследования именно сущности и содержание законодательного процесса.

Задачей выполнение которой будет достижением указанной цели будет являться рассмотрение следующих вопросов:

1.    Понятие законодательного процесса

2.    Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение

3.    Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой

4.    Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой

5.    Рассмотрение законов в согласительной комиссии

6.    Президент РФ в законодательном процессе.

1. Понятие законодательного процесса

Принятие закона состоит из нескольких последовательно следующих одна за другой ста­дий, совокупность которых называется законодательным про­цессом. Закон считается принятым и вступившим в силу, если он внесен, рассмотрен, принят двумя палатами парламента, подписан и обнародован главой государства в соответствии с установленным Конституцией порядком.

Нарушение консти­туционного порядка прохождения законопроекта хотя бы на одной из этих стадий лишает принятый акт законной силы. Поэтому Конституция РФ и Регламенты палат детально рег­ламентируют законодательный процесс. Споры и разногласия по поводу неопределенности некоторых формулировок этих актов привели к рассмотрению соответствующих вопросов законодательного процесса Конституционным Судом РФ.

С общепринятой точки зрения Конституция РФ содер­жит неточное понимание "принятия" федеральных законов. Она устанавливает, что эти законы принимаются Государ­ственной Думой (ч. 1, ст. 105), создавая тем самым впечатле­ние, будто законодательный процесс на этом заканчивается. На самом деле Государственная Дума только утверждает законопроект, который после этого именно в таком каче­стве передается в Совет Федерации. ............