ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

 

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

2003

СОДЕРЖАНИЕ:

                                                          

В В Е Д Е Н И Е.. 3

1.ДОЛЖНОСТНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В РОССИИ.. 5

1.1.Понятие должностного преступления. 5

1.2.Дореволюционное законодательство о должностных преступлениях.. 10

1.3. Коррупционные злоупотребления по советскому уголовному праву.. 11

1.4. Современное российское законодательство о должностной преступности.. 14

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫМИ.. 17

ПОЛНОМОЧИЯМИ.. 17

2.1.Содержание и признаки должностных преступлений.. 17

2.2. Конкретные виды должностных преступлений.. 20

2.3.Факторы должностной преступности.. 30

3.ПЕРСПЕКТИВЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В РОССИИ.. 35

3.1.Уголовно-правовая ответственность за должностные преступления. 35

3.2. Основные возможности совершенствования средств борьбы  с коррупцией в России.. 40

З А К Л Ю Ч Е Н И Е.. 45

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ... 47

В В Е Д Е Н И Е

     

Актуальность работы. В период коренной перестройки всех сфер жизни нашего общества, построения демократического правового государства, становления и развития рыночной экономики весьма важная роль принадлежит органам государственной власти, а также органам местного самоуправления. От четкости функционирования государственной службы, честности и ответственности ее работников во многом зависит решение крупномасштабных задач, стоящих перед обществом и государством. Между тем в силу ряда причин во властные структуры и в государственную службу все активнее проникает организованная и профессиональная преступность. Ряд работников этих органов и служб поражены коррупцией, взяточничеством, протекционизмом и другими негативными явлениями, нарушающими их нормальную деятельность, подрывающими их авторитет в глазах общества.     

Однако должностная преступность появилась не в наши дни.     

Дошедшие до нас правовые памятники цивилизации позволяют заключить, что должностная преступность - ровесник человечества. Распространенность и общественная опасность этого явления скачкообразно возрастают в периоды крупных социальных потрясений, нередко сопровождающихся почти полным уничтожением законности и одновременным ростом зависимости населения от произвола чиновников. Современная Россия – не исключение.     

Ранние упоминания о коррупции, «поразившей» государственную службу, можно обнаружить еще в архивах  Древнего  Вавилона, сформировавшихся по меньшей мере 4500 лет назад. Разумно предположить, что зарождение коррупции как социального явления объективно связано с первоначальной узурпацией права управлять людьми и общим имуществом, имевшей место задолго до возникновения государственности. Сам термин «коррупция» применительно к его социальному значению начинает употребляться еще в античный период.     

Сегодня коррупция, и, прежде всего, должностная преступность как наиболее опасная ее часть, стали представлять угрозу для российского общества, ослабляя и даже изменяя направления государственного влияния на многие сферы социальной жизни. Коррупция успела «заполнить» освобожденные государством ниши социального управления прежде, чем это смогли сделать институты гражданского общества.     

Наиболее простое определение коррупции или должностных преступлений - подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще.    

ЦЕЛЬ данной работы – раскрыть содержание должностных преступлений в соответствии с современным российским законодательством.    

В ЗАДАЧИ работы входит:    

1.Определить понятие должностного преступления и явление коррупции.    

2.Показать генезис развития отечественного законодательства о должностных преступлениях.    

3.Охарактеризовать злоупотребления должностными преступлениями как разновидность должностной преступности с точки зрения современного российского законодательства; выявить факторы, обуславливающие возникновение данного вида должностных преступлений.    

Теоретической основой работы послужили труды известных отечественных ученых таких, как А.Аникин, А.А.Аслаханов, Б.В.Волженкин, С.В.Максимов и др., законодательные и нормативные акты СССР и РФ, литература учебного и справочного характера, материалы специализированной периодической печати.

 

1.ДОЛЖНОСТНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В РОССИИ 1.1.Понятие должностного преступления

Приступая к уголовно-правовому и криминологическому анализу должностных преступлений, необходимо изучить понятийный аппарат должностной преступности.     

Должность – простейшая ячейка аппарата, предназначенная для одного работника, определяющая его место и роль в административной службе. ............