Реферат

Актуальные аспекты цели нормотворчества органов исполнительной власти Азербайджанской Республики

Кулиев Ибрагим Орудж

Шукюров Шахин Тейюб

В ст.12. Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. показана высшая цель государства, которая заключается в обеспечении прав и свобод человека и гражданина [1].

Цель поставленная перед государством её основным законом является обязательством перед органами государственной власти, а значит и органами исполнительной власти. Осуществляя нормотворческую деятельность органы исполнительной власти, также стремятся и преследуют достичь эту главную цель.

В Научно-Практическом Комментарии к Конституции Азербайджанской Республики Шахина Алиева к ЫЫ п. ст.7 Конституции прослеживается цель нормотворческой деятельности органов исполнительной власти … “Право представляет собой - цель государственной деятельности и полномочий его органов, государство это инструмент обеспечения права. Это задача присуща государству при реализации любой функции - законодательной, исполнительной, судебной. Если в ходе нормотворческой деятельности органов исполнительной власти не обеспечены права, значит механизмы выявления и формирования общих интересов всего общества наносят ущерб государству. Если же нормоприменение неудовлетворительно, то созревает вопрос о соотношений властей" [2].

Поэтому нормотворчество направлено на нормативно-правовое регулирование современных отношений. В своем развитии эта деятельность предполагает обоснование, постановку и достижение определенных целей.

Аристотель констатирует, что человек действует целесообразно, что у каждой деятельности - своя цель, что разные цели взаимосвязаны и иерархически организованы. Далее он приходит к выводу о необходимости допустить существование высшей (последней, конечной) цели. Без такого допущения целесообразная деятельность, в рамках которой разные цели сцеплены между собой таким образом, что одна цель является средством по отношению к другой цели, а та, в свою очередь, по отношению к третьей цели и т.д., уходит в другую бесконечность и оказывается логически невозможной. Последняя цель должна быть желанна ради неё самой и никогда не может быть низведена до уровня средства по отношению к какой-либо иной цели. Она будет благом в собственном смысле слова или высшим благом, определяющим меру совершенства человека, нравов и институтов полиса [3].

Изучая содержание и сущность нормотворческой деятельности было бы последовательно правильно начать с выявления его цели. Умение верно определить и поставить цель даёт основания для выполнения задач и достижения определенных результатов. Но чтобы уметь правильно поставить цель, необходимо глубоко проанализировать сложившуюся обстановку, тщательно её изучить, собрать достоверную информацию и сделать определенные выводы.

Выбор цели основывается на закономерностях нынешнего развития, реального практического осуществления и будущих рациональных перспектив для претворения их в жизнь. Здесь также необходимы учитывание немаловажных факторов, таких как, формирование общей воли всего гражданского общества, избрание оптимального варианта правового регулирования.

Определяющим фактором нормотворчества является цель. ............