Содержание

1. Государственная гражданская служба в РФ: понятие, виды, принципы и порядок функционирования

2. Реформирование государственной гражданской службы в РФ

Заключение

Список источников

Введение

Поскольку Россия, уже хотя бы отчасти, «вписалась» в мировые экономические и политические процессы, реформируя свою административную систему, она не может не учитывать общемировых тенденций, характерных для стран Европы, США, Японии и других стран, достигших определенных положительных результатов в формировании и развитии собственной государственности.

Значительная часть проблем, трудностей и недостатков имеющих место в нашей административной системе не российские, а мировые и вышеперечисленные страны когда-то тоже столкнулись с аналогичными затруднениями, успешно их преодолев.

Как «умной» стране нам достаточно подсмотреть опыт других стран, благо практика накопилась богатейшая, и, поучившись на их ошибках, взяв лучшее из их опыта, внедрить это лучшее у нас.

Данное исследование не только анализирует некоторый опыт других стран, в нем также изложено нынешнее положение госслужащих и госслужбы в Российской Федерации.

Так, в первой главе исследования дается общее представление о Государственной гражданской службе в РФ, раскрывается ее понятие и виды, принципы, на которых в соответствии с законом она базируется и основные, наиболее важные правила осуществления госслужащими их обязанностей.

Кроме того изложены основные правила и запреты, которые налагает госслужба на своего работника.

Во второй главе освещаются этапы нынешнего реформирования государственной гражданской службы в РФ.

Правовое регулирование государственно-служебных процессов в настоящее время отстает от темпов развития тенденций и закономерностей в реформировании системы государственного управления, аппарата государства.

К сожалению, нормативно-правовая база, регулирующая порядок прохождения государственной службы и на федеральном, и на региональном уровне, не совершенна и требует доработки.

В связи с этим, в то же время, растет объем подзаконного нормативно-правового регулирования.

Отдельные авторы эти процессы оценивают в целом положительно, ссылаясь на зарубежную практику и отечественный опыт.

Другие авторы такое явление как возрастающее значение указного права оценивают негативно, полагая, что упрощенная процедура принятия подзаконных нормативных правовых актов может повлечь за собой рост интенсивности регулирования государственно-служебных отношений, что в свою очередь, приведет по мнению ряда экспертов, к подрыву законодательства в базовых сферах государственной гражданской службы.

Оба мнения имеют право на существование и не факт, что развитие реформы всецело зависит исключительно от нормативного регулирования.

Существует весьма серьезная проблема, который будет тормозить любую, даже самую перспективную на бумаге, реформу.

В гражданской среде мы имеем фантастическую социальную апатию, коррупцию, наивный патернализм многих граждан, их неспособность, на какую бы то ни было кооперацию и взаимную солидарность, общественный цинизм об руку с инфантильными ожиданиями.

При таком гражданском подходе осуществлять любую реформу очень трудно, если возможно осуществлять вообще. ............