Модуль 1. Сущность государственного регулирования экономики.
Тема 1. Объективная необходимость и теоретические основы ГРЭ.
1. Сущность, необходимость ГРЭ.
2. Функция государства в современной рыночной экономике
Цели ГРЭ, их противоречие.
3. Объекты, субъекты ГРЭ.
4. Система инструментов ГРЭ.
5. Модели ГРЭ.
6. Принципы государственного вмешательства в экономику.
Необходимость вмешательства государства в экономику обусловлена следующими причинами:
1. обеспечение социальной справедливости;
2. обеспечение стабильности экономического развития;
3. обеспечение национальной безопасности;
4. обеспечение экологической безопасности и т.д.
В течение всей экономической истории экономическая роль государства менялась.
Любое современное развитое государство является государством со смешанной экономикой – сочетает элементы государственного регулирования и рыночных отношений. Но степень вмешательства государства различна, зависит от доли государственной собственности.
Государство призвано защищать общественные интересы. Для этого создает институциональную структуру, включающую:
· законодательство и правопорядок;
· необходимую систему обороны;
· социальное обеспечение;
· заключение различных договоров с другими странами.
ГРЭ – воздействие государства в лице государственных органов на экономические объекты и процессы и участвующих в них лиц с целью придания им организованного характера, обеспечения законности и отстаивания государственных и общественных интересов.
Результат ГРЭ – разработка экономической политики государства, которая представляет собой проводимую государством, правительством генеральную линию действий, систему мер в области управления экономикой в соответствии с целями и интересами государства.
Виды экономической политики:
1) Конъюнктурная (антициклическая);
2) Антиинфляционная;
3) Внешнеэкономическая;
4) Структурная;
5) Социальная.
Функции государства в рыночной экономике:
1. По формированию рыночных отношений:
1)обеспечение правовой базы и общественной атмосферы:
2) защита конкуренции:
2. По модификации (изменению) рыночных отношений:
1) перераспределение доходов и богатства;
2)перераспределение ресурсов с целью изменения структуры национального продукта;
3)стабилизация экономики
Все цели государства объединяются в пирамиду целей на основе принципа диалектического единства:
1 уровень – основная (высшая) цель развития экономики – достижение максимального благосостояния общества
2 уровень – группа главных целей:
· свободное развитие общества
· правовой порядок – внутренняя и внешняя безопасность
3 уровень целей – прикладные цели:
· экономический рост;
· полная занятость;
· положительный платежный баланс;
· стабильность национальной денежной единицы;
· экологическое равновесие;
· социальная справедливость.
Цели государства могут входить в противоречие друг с другом.
Причины противоречивости целей:
1. В постановке целей всегда участвуют представители различных партий, организаций, которые по-своему могут трактовать цели.
2. Практическая реализация целей, на которую влияют различные внутренние и внешние факторы (внешнеэкономическое положение, кризис).
Существует 3 группы субъектов государственной регулирования экономики:
1. Носители хозяйственных интересов.
Различные группы населения, которые отличаются друг от друга по уровню дохода, профессиональным, имущественным интересам.
2. Выразители хозяйственных интересов.
Различные объединения граждан (партии, профсоюзы).
3. Исполнители хозяйственных интересов.
Это 3 ветви власти: законодательная, исполнительная, судебная и НБУ.
Объект ГРЭ – процессы, явления, сферы, отрасли, ситуации и условия социально-экономической жизни общества, где возникали или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически (с помощью рыночного механизма):
– экономические циклы;
– регионы;
– конкуренция;
– денежная система;
– полная занятость;
– социальные отношения;
– подготовка кадров;
– внешнеэкономические связи;
– окружающая среда и т.д.
Реализация экономической политики возможна лишь при использовании совокупности мер, которые образуют механизм воздействия на экономику, состоящий из методов и средств государственного регулирования.
Методы ГРЭ:
1. ............
