Часть полного текста документа:Как лучше платить за энергию Азамат ЖАНЭ, юрист. Правовое управление Администрации Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея Систематически повторяющиеся события, связанные с отключением электрической энергии, подаваемой юридическим лицам, объясняются не только несовершенством организации инфраструктурного комплекса нашей страны и неспособностью абонентов расплатиться за потребленные ресурсы, но также и бессистемностью правовой базы, отсутствием единой концепции регулирования договорных аспектов энергоснабжения. Мало что меняет в существующем положении дел принятие пакета законодательных актов, направленных на "реформирование" электроэнергетики, но это предмет отдельного разговора. Особое внимание, на мой взгляд, необходимо уделить анализу наиболее проблемного вопроса договора энергоснабжения - вопроса оплаты потребленной организациями энергии. Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ "абонент обязуется оплачивать принятую энергию". С осуществлением данной обязанности связано наибольшее число споров между потребителями и энергоснабжающими организациями. Одной из причин тому выступает иррациональность структуры договорных связей, заключающаяся в том, что многочисленные организации получают энергию через посреднические организации (например, "городские электросети"). То есть договорные связи устанавливаются по схеме субабонентских отношений: (региональная энергоснабжающая организация-абонент (горэлектросети)-субабонент (конечный потребитель)). При этом платежи осуществляются непосредственно лицом, в чье распоряжение поступила энергия (субабонент - абоненту, а абонент (горэлектросеть) - энергоснабжающей организации). Использование на практике подобной схемы сопряжено с определенными трудностями. Так, например, нередко возникает ситуация, при которой недобросовестность конечных потребителей-юридических лиц, выражающаяся в систематической неуплате денежных средств либо в занижении показателей приборов учета потребленной энергии, вызывает неплатежеспособность электросетевой организации в отношениях с энергоснабжающей организацией. Данное обстоятельство приводит к "отключению" горэлектросетей от энергопитания энергоснабжающей организации. Это, в свою очередь, делает невозможным энергоснабжение всех без исключения конечных потребителей, являющихся абонентами электросетевой организации, вне зависимости от их добросовестности (так называемые "веерные" отключения). Напрашивается вопрос: можно ли избежать подобной ситуации? На этот вопрос есть утвердительный ответ. Существует по меньшей мере два способа предотвращения описанной выше проблемы: 1) путем создания технических предпосылок для ограничения подачи энергии лишь недобросовестным потребителям; 2) путем создания договорной модели, при которой добросовестность горэлектросетей или аналогичных организаций не будет зависеть от своевременности сделанных в ее адрес платежей "конечным" потребителем-юридическим лицом. Проще говоря, сторонам следует отказаться от субабонентской конструкции построения договорных связей. Так, Б. Сейнароев уже предлагал изменить структуру договорных отношений энергоснабжения следующим образом: "В качестве энергоснабжающей организации будут выступать региональные АО "Энерго", с которыми конечные потребители будут непосредственно рассчитываться за потребленную энергию. ............ |