Часть полного текста документа:Понятие и особенности административно-правовых отношений Понятие и особенности административно-правовых отношений. Как соотносятся понятия "субъект административного права" и субъект административно-правовых отношений". Как следует понимать "вертикальность" и "горизонтальность" административных правоотношений? Понятие и особенности административно-правовых отношений. Как соотносятся понятия "субъект административного права" и субъект административно-правовых отношений"? Общая характеристика правоотношения заключается в том, что оно представляет собой обязательную форму индивидуально-волевых общественных отношений, подверженных регулированию нормам права. Правоотношение выражает особую общественную связь между лицами - через их права и обязанности. Простейшая структура правоотношения выглядит так: праву покупателя соответствует обязанность продавца передать ему вещь после оплаты ее стоимости. Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти. Подводя итог вышесказанному, можно дать соответствующее понятие административного правоотношения, как урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой. Административно-правовые отношения напрямую связаны с практической реализацией задач, функций и полномочий исполнительной власти в процессе государственно-управленческой деятельности. Эта их особенность накладывает определенный отпечаток на поведение любых участников такого рода правовых отношений; их обязанности и права непременно связаны с практической реализацией исполнительной власти в центре и на местах. Интересы другого рода, небезразличные для государства и общества, обеспечиваются, если у них имеется четко выраженная специфика, в рамках иных правоотношений. Поэтому, определяющая черта административно-правовых отношений состоит в том, что они складываются преимущественно в особой сфере государственной и общественной жизни - в сфере государственного управления. Стоит отметить также, что административные правоотношения характеризуются определенным субъектом. Всегда одной из сторон является официальный или полномочный субъект исполнительной власти (в широком смысле государственного управления). Иначе говоря, несмотря на то, что в административно-правовых отношениях практически могут участвовать различные стороны, в них всегда имеется обязательная сторона, без которой такого рода отношения не возникают. Такой признак наблюдается в административных отношениях как прямое действие властной природы государственно-управленческой деятельности. Например, гражданин не может выступать в подобной роли, хотя и является потенциальным участником самых разнообразных административно-правовых отношений. Административные правоотношения возникают по инициативе любой из сторон. Однако согласие или желание второй стороны не является во всех случаях обязательным условием их возникновения. ............ |