Проблемы совершенствования правового регулирования общественной безопасности в практике конституционного суда Республики Карелия

Проблема обеспечения общественной безопасности имеет комплексный, многогранный характер: можно говорить об экономических, политических, организационных аспектах обеспечения общественной безопасности. Вместе с тем право также не может оставаться в стороне от решения проблем безопасности. Более того, правовому аспекту должна принадлежать ведущая роль.

Рассматривая проблему в свете конституционного правосудия, попытаюсь ответить на вопрос, как Конституционный Суд Республики Карелия способствует совершенствованию правового регулирования общественной безопасности в Республике.

В Законе Российской Федерации «О безопасности» понятие безопасности трактуется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы – это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности вышеназванный Закон относит: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность. Субъектами обеспечения безопасности являются: государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей, а также граждане, общественные и иные организации и объединения, обладающие правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, ее субъектов, принятым в пределах их компетенции в данной сфере.

Из Закона Российской Федерации «О безопасности» следует, что законодательными основами обеспечения безопасности личности, общества и государства являются Конституция Российской Федерации, конституции субъектов Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, принятые в пределах компетенции соответствующих органов в данной сфере, а также международные договоры и соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией. Разделяя точку зрения судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.С. Бондаря о том, что в системе правовых средств сбалансированного обеспечения безопасности личности, общества и государства решающее значение имеет конституция, а сама безопасность приобретает соответственно конституционные характеристики и становится конституционной безопасностью, можно сделать вывод, что само по себе понятие «безопасность» - категория конституционная.

Конституционная безопасность – это, прежде всего, обеспечение защиты основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, а значит, конституционная безопасность может быть обеспечена в полной мере только при эффективном контроле за соблюдением основ конституционного строя и всех его элементов.

Судебно-конституционный контроль, входящий в основные элементы этой системы, представленный деятельностью Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов России, является особым универсальным институтом гарантирования конституционной безопасности.

Особенностью судопроизводства Конституционного Суда Республики Карелия является то, что любой гражданин может обратиться в Конституционный Суд Республики Карелия, если считает, что принятым законом, решением или постановлением органов государственной власти Республики его право может быть нарушено. ............