08. Должность государственного служащего: понятие, квалификация и требования к должности. Любую организацию невозможно представить без людей и должностей - они придают организационной структуре динамичный характер, превращают ее в живой организм - организацию. В государственной службе структурообразющим элементом организации государственной власти выступает государственная должность. В отличие от должности вообще, эта должность имеет точную свою принадлежность -орг. гос вл. Закон "Об основах гос службы РФ" дает следующее определение должности. "Государственная должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей". Гос должность -это часть организационной структуры государственного органа, обособленная и закрепленная в официальных документах (реестры, схемы, штат расписание и т.п.), соответствующая части компетенции гос органов, предоставляемая лицу (гос служащему) в целях ее практического осуществления. Государственная должность -это штатная единица, предусмотренная в структуре аппарата государственного органа для обеспечения выполнения задач и функций государственного органа или обеспечения деятельности его аппарата либо деятельности лица, замещающего соответствующую государственную должность (нап-р През-нт РФ) Правовой статус - по каждой должности определяется круг, объем полномочий (функций, прав и обязанностей), основные формы и методы их организации, ответственность за исполнение. Правовой статус содержит целый комплекс правовых правомочий- общих для данной конкретной должности. Гос должность образуется во всех ветвях гос власти - их органах и аппаратах, характеризуется задачами, функциями. структурными особенностями и специф-ой компетенции. Компетенция -это принадлежность гос органу, кругу ведения, пределов его действия по осуществляемым функциям и задачам, представленных нормативно-правовыми актами. В компетенцию включены полномочия органов государственной власти -это принадлежность гос орг и гос сл права и возможности действовать в различных ситуациях. Гос должность устанавливается Конституцией (Президент), Федеральными законами, конституциями и уставами субъектов Федерации, гос органами федерального уровня и субъектов Федерации. С порядка установления гос должностей начинается их типология. Гос. должности существуют во всех трех ветвях власти. Устанавливаются Конституциями, Уставами, Положениями. Государственные должности делятся на три категории: А, В, В. А- Гос должности, предназначенные для непосредственного исполнения полномочий гос органов. Они не относятся к госслужбе (полит лидеры, политруководство) "А" устанавливается Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами субъектов РФ. Это политические должности, они делятся на три вида: "Б"- гос должности гос службы, предназначенные для непосредственного исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А" (помощники, консультанты, секретари). ............