Содержание

Введение

Система органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Заключение

Список использованных источников

Законодатель выделяет полномочия: для органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, а также основы управления в области охраны окружающей среды, осуществляемые органами местного самоуправления.

Согласно ст.71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экологического развития Российской Федерации. Охрана окружающей среды и законодательство об охране окружающей среды в соответствии со ст.72 Конституции РФ находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации (ст.77 Конституции РФ ).

Государственное управление в области охраны окружающей среды является частью социального управления и должно рассматриваться как одна из функций Российской Федерации.

В данной работе мы рассмотрим систему органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Высшими государственными органами, осуществляющими политику в области охраны окружающей среды, являются: Президент РФ , Федеральное Собрание- парламент РФ , состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы, Правительство РФ , органы исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Специальными органами, осуществляющими управление в области охраны окружающей среды, являются: Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по недропользованию. Следует отметить также Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также иные органы, опосредованно участвующие в данном направлении, а также органы государственной власти субъектов РФ , органы местного самоуправления.

В науке экологического права после принятия комплексного Федерального закона "Об охране окружающей среды" выделяются различные подходы к систематизации органов управления в области охраны окружающее среды. О.Л.Дубовик подразделяет органы, осуществляющие по закону или иному уполномочиванию государственное экологическое управление, по статусу на общие (Президент РФ , Правительство РФ , органы исполнительной власти субъектов РФ , органы местного самоуправления (муниципальные образования) и специальные (многочисленные органы федеральной исполнительной власти и их территориальные органы, а также межрегиональные органы, специально уполномоченные указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ на осуществление экологического управления); по масштабам деятельности- на федеральные и территориальные (субъектов РФ ).[1]

Несмотря на специфические полномочия тех или иных государственных органов в сфере охраны окружающей среды, в деятельности по охране окружающей среды должны принимать участие все без исключения- исходя из основного принципа охраны окружающей среды, установленного в ст.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды". ............