Статус молодых специалистов
Судя по почте нашего журнала, вопросы, касающиеся статуса молодых специалистов, волнуют почти всех наших читателей, пребывающих в том или ином качестве: самих носителей этого статуса, их родителей, других членов семьи, нанимателей. При этом круг вопросов, интересующих наших читателей, самый широкий: от обязательного распределения и трудоустройства до "неудачного" завершения карьеры в виде расторжения трудового договора и увольнения по "виновной" статье с возмещением, как правило, затраченных на обучение средств.
Пожалуй, вопрос "Кого следует считать молодым специалистом?" является заглавным. Действительно, практика изобилует ситуациями, когда молодые люди окончили одно и то же учебное заведение, получили одинаковую специальность, работают на одинаковых должностях, но один из них - молодой специалист, а другой - просто специалист, "не молодой". А в результате - неодинаковый объем прав и обязанностей, наличие гарантий для одного, и отсутствие - для другого.
Очевидно, что пребывание того или иного работника в статусе "молодого специалиста" зависит не от стажа работы, и уж тем более - его возраста, занимаемой должности или выполняемой работы, а, прежде всего, от условий получения образования и порядка трудоустройства.
Под условиями получения образования понимаются, во-первых, получение образования в очной (дневной) форме, во-вторых, - обучение за счет средств государственного и (или) местных бюджетов.
Говоря о порядке трудоустройства, имеется в виду направление на работу в порядке персонального распределения, а не свободного (иначе - самостоятельного) трудоустройства, с обязательной отработкой по месту распределения в течение установленного законодательством срока.
Базовым законодательным актом, регламентирующим вопросы распределения лиц, обучающихся в учреждениях образования, является Закон от 29.10.1991 № 1202-XII "Об образовании" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.07.2007) (далее - Закон № 1202-XII) .
Статьей 10 Закона № 1202-XII предусмотрено, что выпускники, обучающиеся в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, распределяются в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь. При этом выпускники учреждений образования, получившие профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленные на работу по распределению, считаются молодыми рабочими (служащими), молодыми специалистами.
О распределении выпускников государственных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, говорится также в специальных законах: п. 3 ст. 29 Закона от 29.06.2003 № 216-З "О профессионально-техническом образовании" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.06.2006), п. 5 ст. 30 Закона от 11.07.2007 № 252-З "О высшем образовании".
Сам порядок распределения выпускников соответствующих учреждений образования определен Положением о распределении выпускников учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007 № 1702 (далее - Положение о распределении).
В силу названных законодательных актов распределению подлежат выпускники, получившие профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование первой либо второй ступени в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, кроме выпускников из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, местом постоянного проживания которых являются иностранные государства.
К слову, это не единственное исключение из правила о распределении.
Так, в соответствии с ч. ............
