Часть полного текста документа:Учебный курс Экологическое право (часть 1) 1. ЭП как учебная дисциплина и отрасль правовой науки Система ЭП имеет три смысловых значения: отрасль права, наука и учебная дисциплина. "Первокирпичиком" отрасли ЭП является экологическая норма, представляющая собой правило, предусмотренное для определенного круга лиц и рассчитанное на неоднократное применение. Элементами эколого-правовой нормы являются гипотеза, диспозиция и санкция. Эколого-правовые нормы в зависимости от круга регулируемых общественных отношений объединены в институты, которые в свою очередь объединены в отрасль права - ЭП, подразделенное на Общую, Особенную и Специальную части. Под институтом ЭП понимается совокупность правовых норм, регул-их узкий круг сходных общественных отношений (институт права гос-ой и других форм собственности на природные объекты; институт права гос-го регул-ия экологопользования и охраны окружающей среды; институт права экологопользования. Институты организованы в 2 системы - Общую и Особенную части. В "Общую" часть входят институты, "обслуживающие" все или значительную группу институтов Особенной части. В Особенную часть входят институты, имеющие узкоцелевое назначение в силу специфики объекта, по поводу которого этот институт возникает: эколого-правовой режим землепользования, недропользования и т.д. Система ЭП как науки ЭП как наука представляет собой систему знаний об ЭП как отрасли права. В предмет науки, дополнительно к информации, составляющей систему ЭП как отрасли права, включаются следующие темы: 1. методы научных исследований 2. правоприменительная и правотворческая практика 3. история развития ЭП 4. источники ЭП 5. международно-правовое регулирование экологопользования в различных странах мира. 6. источники научно-правовой информации 7. понятийный аппарат, раскрывающий специальную терминологию, применяемую в эколого-правовой науке. ЭП включает в себя Общую часть, Особенную часть и Специальную часть. 2. Система источников ЭП и их виды Источниками экологического права признаются нормативно-правовые акты, в которых содержатся нормы регулирующие экологические отношения. К источникам экологического права относятся: законы, указы, постановления и распоряжения, нормативные акты министерств и ведомств, законы и нормативно-правовые акты субъектов федерации. Иерархия источников. В основе конституция (определен примат права) , затем законы, затем законы субъектов федерации, затем подзаконные акты, затем постановления правительства, органов местного управления. Особое место занимают нормы международного права. В зарубежных странах структура источников та же, но добавляется: прецедент (англо-саксонское право), обычай. Международные соглашения. Россия присоединяется к разным европейским конвенциях. Россия первая присоединилась к конвенции о транскраничных водах. Присоединившись к конвенции в Водном кодексе появились бассейновые соглашения Конституция. Прогрессивно закреплены статьи об охране среды (ст. ............ |