Д. Д. Хенкеева, М. Ю. Миллиард, эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Единый порядок ведения бюджетного учета в Российской Федерации установлен Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н (далее — Инструкция N 148н).
При определении порядка бюджетного учета такого объекта как охранно-пожарная сигнализация (далее — ОПС) следует руководствоваться положениями указанной Инструкции N 148н и Указаниями ор порядке утверждения бюджетной классификации, утвержденными приказом Минфина России от 30 декабря 2009 г. N 150н (далее — Указания N 150н). При этом отмечаем, что в бюджетном учете учреждения могут быть учтены только отдельные элементы сигнализации (при этом информация о наличии в здании смонтированной сигнализации отражается в соответствующих регистрах бюджетного учета).
Напомним, что согласно пункту 16 Инструкции N 148н к основным средствам относятся материальные объекты основных фондов, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, независимо от стоимости объектов со сроком полезного использования более 12 месяцев.
К основным средствам не относятся предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости, материальные запасы, а также машины и оборудование, сданные в монтаж и (или) подлежащие монтажу, материальные объекты находящиеся в пути или числящиеся в составе незавершенных капитальных вложений.
Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, и предназначенный для выполнения определенной работы (п. 19 Инструкции N 148н).
Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (далее — ОКОФ), утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 359, сигнализационные сети включаются в состав здания, за исключением оконечных устройств (передающих и приемных) и приборов объектовых систем передачи извещений, работающих по линиям телефонной сети и прочим линиям связи. Именно указанные объекты оборудования являются отдельными инвентарными объектами и подлежат принятию к бюджетному учету в составе счета 1 101 04 000 "Машины и оборудование" на основании одностороннего акта о приеме-передаче объекта основных средств (унифицированная форма N ОС-3), предусмотренных пунктом 21 Инструкции N 148н.
Постановлением Государственного комитета России по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (далее — Постановление N 100) утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, в том числе Акт о приемке выполненных работ (форма по ОКУД 0322005) (далее — Акт N КС-2) и Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма по ОКУД 0322001) (далее — Справка N КС-3).
Акт N КС-2 применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений и составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма по ОКУД 0322006). ............