БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ

КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА

РЕФЕРАТ

НА ТЕМУ:

«Виды финансового контроля»

МИНСК, 2009

1. Органы и виды финансового контроля

Финансовая деятельность государства содержит в качестве обязательного компонента действия и операции контрольного содержания. Все органы, осуществляющие финансовый контроль, могут быть подразделены на органы общей и специальной компетенции.

В любом государстве высшим органом общей компетенции, выполняющим, наряду с другими полномочиями, и контрольные являются парламенты. Парламентский контроль осуществляется при рассмотрении и утверждении бюджета и отчета об исполнении.

Для этих целей создаются специальные комитеты и комиссии, в функции которых входит проверка законности, правильности и полноты предусматриваемых в бюджете доходов и расходов. В ходе обсуждения проекта бюджета, а также при заслушивании отчетов правительства об исполнении бюджета вскрываются недостатки в деятельности отдельных министерств, ведомств, предприятий, организаций, вскрываются резервы увеличения доходов и путей более рационального использования средств государственного бюджета.

Значительный объем контрольных полномочий осуществляет правительство, которое заслушивает на своих заседаниях руководителей министерств, ведомств, и территориальных органов исполнительной власти об их деятельности в области экономики и финансов и принимает соответствующие решения.

Важное значение в системе финансового контроля принадлежит специальным органам, которые независимы от правительства и подотчетны парламенту.

В США таким органом является Главное контрольно-ревизное управление. В Великобритании к специальным органам финансового контроля относится Управление государственного контроля, созданное еще в 1866 г. Генеральный контролер-ревизор назначается пожизненно и может быть смещен только по решению обеих палат парламента. Полномочия контрольного органа в Англии более ограничены, чем в США.

В частности, он не имеет права толковать нормативные акты, не может вмешиваться в оперативную деятельность финансовых служб правительственных ведомств.

Во Франции контроль за исполнением бюджета всеми государственными органами в центре и на местах осуществляет Контрольная палата, которая представляет собой орган, состоящий из несменяемых магистратов.

В Российской Федерации близкие по значению с вышеназванными функции выполняет Счетная палата, которая осуществляет контроль за источниками поступления средств в бюджет и, внебюджетные фонды, целевым и экономным использованием государственных средств, а также за источниками доходов общественных организаций и политических партий.

В Беларуси аналогичный правовой статус имеет Комитет государственного контроля, который, кроме ранее перечисленных функций, осуществляет также контроль за эффективностью использования государственной собственности.

К органам государственного управления, осуществляющим финансовый контроль в Беларуси, относится Министерство финансов, Государственный налоговый комитет, Государственный таможенный комитет, Комитет по надзору за страховой деятельностью, Государственный комитет по ценным бумагам, Национальный банк.

Указанные органы на местах в областях, города и районах имеют свои подразделения, это в первую очередь областные финансовые управления, райгорфинотделы, областные городские и районные налоговые инспекции.

Все вышеперечисленное принято классифицировать как государственный финансовый контроль, его еще называют вневедомственным. ............