Вопросы экономики экологической деятельности
Содержание
1. Экономическое регулирование экологической деятельности
2. Оценка платежей за загрязнение окружающей среды предприятия
3. Оценка платежей за использование природных ресурсов
4. Оценка затрат на разработку и внедрение системы обеспечения экологической безопасности предприятия (СОЭБП)
5. Экономическая оценка вреда, наносимого экосистеме экологическими правонарушениями
1. Экономическое регулирование экологической деятельности Экологические проблемы должны быть приоритетными в финансово-экономическом обеспечении деятельности. К источникам финансирования относятся:
международные гранты;
бюджетное финансирование программ и проектов;
кредитное финансирование;
собственные средства предприятий;
страхование экологических рисков;
налоги с предприятий на развитие экологической деятельности.
Финансовые средства обеспечения экологической деятельности относятся к издержкам производства, поэтому, чтобы повысить их привлекательность, используются методы поощрения и принуждения. Существуют следующие экономические методы природопользования:
создание благоприятной экономической среды для развития экологически чистых производств;
подавление экологически опасных отраслей с помощью жесткой налоговой политики;
ослабление влияния экологических ограничительных рамок на темпы и масштабы экономического развития.
На основе нормативов загрязнения окружающей среды национального масштаба в ряде стран устанавливаются экологические квоты и распределяются между предприятиями. При этом право на дополнительные выбросы предприятие может купить у других предприятий, у которых выбросы ниже квот. Та же система торговли квотами существует и на планетарном уровне (по Киотскому протоколу). Экологические платежи необходимо было бы ввести и за загрязнение околоземного космического пространства.
Государственная природоохранная деятельность включает:
экологические налоги и платежи;
экономические санкции за нарушение экологических требований;
экологическое образование;
экологический мониторинг и контроль.
Основными недочетами в экологической деятельности государства являются:
отсутствие экологического кадастра;
отсутствие правовых норм, регулирующих аккумулирование финансовых ресурсов на природоохранную деятельность и как следствие - отсутствие экологического бюджета или фондов;
упор на фискальный метод воздействия.
Экономическое регулирование экологической деятельности осуществляется главным образом на региональном и локальном уровнях. Какие меры улучшения экологической деятельности на отдельных предприятиях необходимо предпринять? Во-первых, для повышения мотивации необходимо заменить затратные виды деятельности принудительного характера, упомянутые выше, на деятельность с минимальными издержками на осуществление экологических мероприятий и извлечением наибольшей прибыли при соблюдении требований экологической безопасности. Во-вторых, система управления охраной окружающей среды должна быть основана на рекомендациях международных стандартов ИСО 14000. ............
