http://www.kazanfed.ru/publications/kazanfederalist/n7/10/ Джованни Поггесчи* Языковые права в Испании** В статье рассматриваются наиболее важные юридические события, юридические нормы и решения в области языковых прав в Испании, относящиеся к периоду с 1997 по 1998 гг. и частично к 1999 г. Для того, чтобы облегчить чтение, необходимо пояснить, что термины "регион" и "региональный" являются переводом испанских слов "Comunidad Aut?noma" и "auton?micola". Автор благодарит за помощь всех государственных служащих, библиотечных работников и активистов, выступающих в защиту языков меньшинств в Испании. 1. Общие сведения и конституционная структура Развитие языковых прав в Испании взаимосвязано по времени с развитием регионального государства, также как период восстановления демократии и принятие Конституции 1978 г. совпадают с децентрализацией территориальной структуры государства. Для полного понимания ситуации необходимо проанализировать две основные статьи Конституции Испании, определяющие региональную структуру и языковые права. Статья 2 гласит: Конституция основана на неразрывном единстве испанской нации. Испания - неделимая родина всех испанцев, признает и гарантирует права на независимость и единство всех национальностей и регионов, входящих в ее состав. Статья 3 звучит следующим образом: 1) Кастильский - официальный язык государства Испания. Граждане Испании обязаны его знать, и имеют право им пользоваться. 2) Другие языки Испании считаются официальными в соответствующих автономных сообществах согласно их законодательству. Все языковое разнообразие Испании провозглашено культурным наследием, которое является объектом особого уважения и подлежит защите. В ст. 2 сочетаются два противоречивых принципа: принцип сосуществования разных национальностей и принцип существования единой испанской нации. На первый взгляд, это сочетание кажется искусственным и неоднозначным, в то время как в действительности это единственно правильная и смелая комбинация. Смелая, потому что позволяет различным сообществам служить основой "еstado auton?mico" (автономного государства), и правильная, потому что позволяет удовлетворять региональные потребности, не нарушая принципа государственной неделимости. Здесь термин "нация" может совпадать по значению со словом "национальность" (испанское слово "национальности" совпадает с использующимся в Центральной и Восточной Европе словосочетанием "национальные меньшинства"). В Конституции Испании, как и в конституциях многих других стран (например, Италии), не употребляется слово "меньшинство". Причина состоит в том, что несколько миллионов жителей Испании говорят на каталонском, баскском и галисийском языках. Так, использование слова "меньшинство" было бы свидетельством умаления значения региональных языков и культур. Испания на протяжении пятисотлетней истории, за редкими исключениями, была сильно централизованным государством. В начале восемнадцатого века укрепление абсолютистского государства привело к отмене ряда государственных институтов, которые ранее были переданы регионам, особенно Каталонии. Попытки укрепить демократию в Испании были сделаны с помощью федеративных проектов, таких как проект конституции 1873 г. и республиканской Конституции 1931 г., которые формировали "еstado integral" (составное государство) с большой степенью автономии для Каталонии и Страны Басков [1]. Спустя 20 лет после принятия конституции консолидация языковых прав является одной из особенностей, формирующих открытую модель испанского регионализма. 2. ............