Львівський регіональний інститут державного управління

Національна академія державного управління

При Президентові України

ЗВІТ ПРО СТАЖУВАННЯ

Дьомочкіна Геннадія Геннадійовича

Львів-2011

Розділ 1. Загальна характеристика діяльності Рожищенської районної ради Волинської області

Рожищенська районна рада Волинської області є органом місцевого самоврядування, що представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селища та міста району.

Діяльність районної ради ґрунтується на принципах народовладдя, законності, гласності, колегіальності, поєднання місцевих і державних інтересів, виборності, правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених чинним законодавством України.

Рожищенська районна рада Волинської області, як і всі органи місцевого самоврядування в Україні діє на основі Закону України «Про місцеве самоврядування Україні», Конституції України, Закону України «Про боротьбу з корупцією» та інших нормативно-правових актів.

Районна рада складається з 60 депутатів та виконавчого апарату. Рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.

Районна рада утворює та обирає з числа її депутатів постійні комісії ради, визначає їх перелік і кількісний склад. При потребі впродовж строку своїх повноважень районна рада може утворювати нові або ліквідовувати існуючі постійні комісії, вносити зміни до їх складу.

Постійні комісії є органами районної ради, що обираються радою з числа її депутатів на строк повноважень ради у складі голови і членів комісії. Пропозиції щодо утворення і обрання постійних комісій ради, їх голів вносить голова районної ради. Голова районної ради може також вносити пропозиції щодо обрання заступників та секретарів постійних комісій. Всі інші питання вирішуються відповідною постійною комісією.

При обранні постійних комісій районної ради голосування проводиться в цілому по складу комісії або по кожній кандидатурі, або в іншому порядку за рішенням районної ради.

Постійні комісії діють на основі Положення про постійні комісії ради, що затверджується районною радою.

У Рожищенській районній раді шостого скликання діє 6 постійних комісій: Постійна комісія з питань депутатської діяльності та етики, дотримання прав людини, законності та правопорядку, Постійна комісія з питань бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку, Постійна комісія з питань промисловості, розвитку підприємництва, комунального господарства, торгівлі, транспорту та зв’язку, Постійна комісія з питань сільського господарства, продовольства, земельної реформи, екології та раціонального використання природних ресурсів, Постійна комісія з питань соціального захисту населення, охорони здоров’я, Постійна комісія з гуманітарних питань.

При необхідності районна рада може створювати тимчасові контрольні комісії ради, визначати їх назву, завдання та персональний склад.

Рішення районної ради, при необхідності, надсилаються органам місцевого самоврядування району, районній державній адміністрації, підприємствам, об'єднанням, організаціям, установам різних форм власності, посадовим особам і офіційно оприлюднюються не пізніш як у 10 денний строк після їх прийняття шляхом опублікування у пресі, передачі по радіо, оголошення на зборах трудових колективів, громадян за місцем проживання та іншими формами.

Рішення районної ради набирають чинності з моменту їх прийняття, а рішення нормативно-правового характеру – з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Також районна рада здійснює управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селища та міста району.

Власниками об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селища і міста району є територіальні громади, в особі Рожищенської районної ради Волинської області.

Відповідно до частини 2 пункту 10 розділу V Прикінцеві та перехідні положення Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” майно, передане до комунальної власності району, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селища і міста району, управління яким здійснює районна рада.

Здійснюючи управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища і міста району районна рада, в порядку і межах, визначених чинним законодавством України:

- приймає рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію підприємств (установ, організацій), заснованих на спільній власності територіальних громад сіл, селища і міста району, затверджує статути цих підприємств (установ, організацій);

- призначає на посади та звільняє з посад керівників підприємств (установ, організацій), заснованих на спільній власності територіальних громад сіл, селища і міста району;

- призначення та звільнення керівників закладів освіти здійснюється відділом освіти Рожищенської районної державної адміністрації за погодженням з Рожищенською районною радою;

- визначає органи, уповноважені здійснювати право оперативного управління або право господарського відання об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища і міста району, встановлює межі їх повноважень та передає до сфери їх управління відповідні об’єкти спільної власності територіальних громад сіл, селища і міста району;

- приймає рішення про передачу об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селища і міста району у державну власність;

- надає згоду на передачу об’єктів з державної у спільну власність територіальних громад сіл, селища і міста району;

- приймає рішення про передачу об’єктів із спільної власності територіальних громад сіл, селища і міста району у користування (оренду) юридичним та фізичним особам, продаж і купівлю, використання як застави;

- вирішує питання відчуження майна;

- визначає в договорах умови використання та фінансування об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селища і міста району;

- приймає рішення про приватизацію майна об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селища і міста району;

- здійснює інші повноваження, передбачені чинним законодавством України та рішеннями районної ради щодо управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища і міста району.

Рожищенською районною радою щороку розглядаються та затверджуються програми, які сприяють розвитку місцевого самоврядування і реалізації державної муніципальної політики, що на практиці відбувається у тісному зв’язку з регіональним розвитком Волинської області та здійсненням державної регіональної політики. ............