Земли промышленности и земли поселений не близнецы братья
    После введения в действие земельного Кодекса РФ четко обозначились проблемы, которые возникли на основании ранее действовавшего земельного законодательства, а теперь вступили в противоречие с действующим законодательством. Одной из таких проблем является проблема определения категории земельного участка в свете правовых норм земельного Кодекса РФ.
    На территории России множество предприятий промышленных отраслей производства в силу комплекса социальных и экономических факторов оказались построенными на окраинах городов или за период их деятельности городские поселения приблизились вплотную и даже окружили промышленные предприятия. Тем самым территорий предприятий вошли в ранее установленные границы городской черты, и следовательно приобрели категорию земель поселений.
    Какое значение для предприятия имеет отнесение земельного участка, которым владеет данное предприятие, к той или иной категории земель? Значение имеет и самое непосредственное. Поскольку пользование землей в Российской федерации является платным, то каждые собственник или пользователь земельного участка обязан платить налог на землю или арендную плату за пользование землей. Размер налога на землю, так же как и размер арендной платы устанавливается на основании ставок земельного налога, которые в свою очередь устанавливаются Законом РФ "О плате за землю" для каждой категории земель отдельно.
    Ранее действовавшими законами не было точно определено предприятия, каких отраслей промышленности и по каким реальным признакам следует относить к землям промышленности. Лишь в ст. 9 Закона РФ "О плате за землю" указывается на земли промышленности вне городской черты, и определено, что к ним относятся карьеры и земли, нарушенные производственной деятельностью. Большую часть территории промышленных предприятий Росси можно было считать территориями, нарушенными производственной деятельностью, но только единицы из них оказались расположенными за чертой городов и поселков. Следовательно, в земельном кадастре они были обозначены как земли поселений, со всеми вытекающими отсюда налоговыми последствиями. Нередко и карьеры горнодобывающих предприятий по этим же причинам оказались внесенными в городскую черту и отнесены к землям поселений.
    Новый Земельный Кодекс РФ в ст. 88 внес существенную конкретику в определение признаков, по которым предприятие следует оценивать как промышленное и, следовательно, признавать земельный участок занятый этим предприятием землями промышленности. Но ст. 87 ЗК РФ все же дает акцент на то что, землями промышленности признаются земли, которые расположены за чертой поселений. В то же время ст. 7 ЗК ФР определяет, что земли в Российской федерации по целевому назначению подразделяются на следующий категории:
    Земли сельскохозяйственного назначения;
    Земли поселений;
    Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
    Земли особо охраняемых территорий и объектов;
    Земли лесного фонда;
    Земли водного фонда;
    Земли запаса;
    Указанные категории являются самостоятельными и независящими друг от друга и взаимного расположения. ............