РАСШИРЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА - ЭТО ХОРОШАЯ НОВОСТЬ ДЛЯ РОССИИ Г-жа Франсуаз Ле Бай Директор по России, Директорат по Торговле 11 апреля 2003 Добрый день, дамы и господа! Сегодня в своем докладе я хотел бы остановится на двух основных вопросах: - во-первых, что принесет расширение ЕС, прежде всего, десяти вступающим странам, а также привести некоторые факты и цифры, чтобы у вас сложилось представление о том, что будет представлять собой расширенный Европейский союз. - во вторых, объяснить, почему мы в Европейской Комиссии считаем, что расширение ЕС - это хорошая новость для России, особенно (по-нашему мнению) с точки зрения торгового и экономического влияния расширения и я хотел бы доказать, что Россия имеет все условия для того, чтобы использовать преимущества расширения ЕС. Сейчас ЕС приближается к своему пятому расширению: - Менее чем через неделю, 16 апреля 2003, 10 новых стран подпишут свои договоры о присоединении перед своим вступлением в ЕС 1 мая следующего года. - Цель - приветствовать в 2007 году Болгарию и Румынию в качестве членов ЕС. Вступающие страны станут частью Единого рынка ЕС - крупнейшего в мире рынка (450 миллионов человек) с высоким уровнем открытости. Свободное движение товаров, услуг, труда и капитала без внутренних барьеров (пограничного контроля, сертификатов и т.п.) и общей защитой границ. Единый рынок ЕС объединил в единую деловую среду, где все производственные компании производят товары в соответствии с общими стандартами. Например, технические требования по безопасности или защите экологии. Продукт, отвечающий этим стандартам, может продаваться на рынке ЕС в любой из 25 стран - от Польши до Португалии. Добавьте к этому наличие эффективных регулирующих органов, которые обеспечивают функционирование рынка и справедливую конкуренцию: например, применение правил конкуренции обеспечивается независимым органом по конкуренции, который занимается картелями и другой недобросовестной торговой практикой, и контролирует государственную помощь. Также существуют независимые регулирующие агентства, обеспечивающие справедливую конкуренцию в таких сетевых секторах, как энергетика и телекоммуникации. Здесь я хотел бы подчеркнуть, что за последние двадцать пять лет мы постепенно создали Единый рынок. Это - осторожный процесс сближения и создания доверия, как среди делового сообщества, так и наших граждан. Рим не сразу строился. И Брюссель тоже. Теперь позвольте перейти к более подробному объяснению того, как работает Общая торговая политика (ОТП), являющаяся сферой моей ответственности. С начала создания Европейских сообществ Общая торговая политика является общей политикой ЕС. Поэтому новые страны-члены примут ее со дня своего вступления. ОТП - это динамичный торговый блок, в основе которого лежит таможенный союз, с высоким уровнем открытости в отношении партнеров из третьих стран (как с точки зрения обязательств, взятых по ВТО, двусторонних/региональных, и самостоятельных (например, Генеральная система преференций). ОТП также означает защиту промышленности ЕС от недобросовестной конкуренции и барьеров в третьих странах, в частности через защитные торговые меры. Важно и то, как работает ЕС. Комиссия ведет международные переговоры по торговле на основе мандата и правил, одобренных Советом Министров ЕС. Европейский парламент не играет роли в определении ОТП, что, на мой взгляд, абсурдно, и в Конвенте мы пытаемся изменить эту ситуацию. ............