МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ,

МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАУКЛЬТЕТ

ЗАОЧНОЕ ОТЕДЕЛЕНИЕ

 

Р Е Ф Е Р А Т

ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ

НА ТЕМУ:

“ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ”

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение ......................................................................................................... 3

§ 1

Понятие и система гарантий местного самоуправления .......... 5

§ 2

Гарантии,  обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления .......................... 7

§ 3

Гарантии,  обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления .......................... 10

§ 4

Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления ............................................................................ 12

Заключение

......................................................................................................... 16

Литература

......................................................................................................... 18

ВВЕДЕНИЕ

            Конституция Российской Федерации, определяя российское государство как демократическое, закрепляет важнейшие устои его демократизма, находящие выражение прежде всего в народовластии, разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную, идеологическом и политическом многообразии, а также местном самоуправлении. Местное самоуправление признаётся и гарантируется в статьях 3 (п.2), 12, 130-133 и др. Конституции, а в Федеральном законе “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в статье 2 прямо указывается: “Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации”.

            Признание местного самоуправления в качестве одной из основ  конституционного строя предполагает установление децентрализованной системы управления, закрепление иных основ взаимоотношений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В соответствии со статьей 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Следовательно, они не могут рассматриваться как структурное подразделение государственной системы управления. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” определяет предметы ведения местного самоуправления, затем разграничивает полномочия органов государственной власти РФ (ст.4) и органов государственной власти субъектов РФ (ст.5) в области местного самоуправления.

            Статьи 32 (п.2) и 130 Конституции РФ определяют местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения путём формирование органов местного самоуправления и через прямое участие (референдумы, выборы и другие формы волеизъявления) граждан в интересах всего населения. Российское законодательство признаёт основным субъектом права на самоуправление население городских и сельских поселений. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” закрепил: “Население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления” (ст.12).

            Право населения на местное самоуправление обеспечивается правом каждого гражданина РФ на осуществление местного самоуправления. ............