Часть полного текста документа:Государственное управление в административно-политической среде 1. Государственное управление в области обороны Оборона страны как объект управления представляет собой область общественных отношений, которые складываются в процессе деятельности Советского государства и общественных организаций по осуществлению военной защиты, включая использование Вооруженных Сил в случаях военного нападения. Организация управления в области обороны заключается в обеспечении практического осуществления военной защиты страны; в этих целях государственные органы при активном участии общественных организаций осуществляют сложный комплекс соответствующих взаимосвязанных мероприятий политического, военного, правового, организационного, материально-технического, морально-психологического характера. В целях защиты страны установлена всеобщая воинская обязанность. В этих конституционных положениях со всей определенностью раскрыты сущность и цели организации обороны страны, четко сформулированы задачи Вооруженных Сил. Как видно, основным этапом организации управления в области обороны страны является военное строительство, под которым понимается основная на принятой военной доктрине организующая деятельность страны по формированию Вооруженных Сил, осуществлению управления ими, а также оснащению их всем необходимым для успешного выполнения возложенных на них задач. Сущностью и содержанием военного строительства обусловлена система его специальных функций, важнейшие и из которых являются: 1) обеспечение научно-обоснованного устройства, организационной структуры Вооруженных Сил; 2) целесообразное построение системы органов управления Вооруженными Силами и их структурными подразделениями, четкое распределение функций и полномочий по управлению; 3) выбор наиболее целесообразных способов комплектования войск и порядка прохождения военной службы; 4) непрерывное совершенствование форм и методов обучения и воинского воспитания; 5) организация материально-технического снабжения войск и довольствия военнослужащих; 6) подготовка молодежи к службе в Вооруженных Силах; 7) определение степени и форм участия населения в укреплении обороноспособности страны; 8) руководство гражданской обороной и др. Военная организация страны включает в себя различные по своим конкретным целям и функциям военные структуры: 1) Вооруженные Силы; 2) пограничные войска; 3) внутренние войска; 4) железнодорожные войска. Вооруженные Силы РФ состоят из Армии и Военно-Морского Флота. Они возглавляются Министерством обороны. В зависимости от характера вооружения и предназначения для выполнения определенных стратегических боевых задач Армия РФ и ВМФ организационно делятся на следующие виды вооруженных сил: 1) ракетные войска стратегического назначения; 2) сухопутные войска; 3) войска ПВО; 4) военно-воздушные силы; 5) Военно-Морской Флот. Каждый из этих видов вооруженных сил в свою очередь делится на рода войск и специальные войска. В состав Российской Армии, кроме того, входят тыл Вооруженных Сил, а также штабы и войска Гражданской обороны РФ. Войска Российской Армии в целях обеспечения оперативного и административного управления ими сводятся в военные округа, группы войск и округа ПВО страны, которые являются территориальными объединениями воинских соединений, частей, военно-учебных и других заведений различных видов вооруженных сил и родов войск. ............ |