Ответственность банков в Беларуси и России: сравнительный анализ

В Республике Беларусь и Российской Федерации, как и в любой другой стране мира, проведение безналичных расчетов довольно часто сопряжено с различного рода временными задержками исполнения платежных документов. Действующее в данной области законодательство содержит меры гражданско-правовой ответственности, применяемые к банкам или иным расчетным организациям за недобросовестное исполнение обязанностей перед клиентом. Однако размеры такой ответственности и порядок ее применения довольно сильно отличаются применительно к белорусским и российским банковским учреждениям.

Законодательство обеих стран традиционно выделяет две группы оснований для применения гражданско-правовой ответственности: невыполнение банком своих обязанностей, вытекающих из договора банковского счета, и нарушение порядка осуществления безналичных расчетов. В первом случае неправомерные действия выражаются в нарушении правил осуществления операций по счету, установленных договором, а также законодательством и банковскими правилами. Второй случай охватывает ситуации, когда поручения клиента о переводе средств выполняются банком при отсутствии договорных отношений по ведению счета клиента (например, в случае, когда гражданин передает банку сумму наличными для перевода на счет указанного им лица, оформляет платежное поручение, и банк такое поручение принимает).

Составы правонарушений закреплены

законодательством

Национальные законодательства обеих стран закрепляют составы гражданских правонарушений в области проведения безналичных операций в различных правовых источниках. Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее - ГК РБ) по любым вопросам регулирования расчетных отношений отсылает к иным нормативным актам в соответствии с п. 4 ст. 775. В настоящее время основополагающим документом, регулирующим банковскую деятельность, в том числе и порядок совершения безналичных расчетов, является Банковский кодекс Республики Беларусь (далее - БК РБ). В свою очередь, нормы об ответственности банков и иных расчетных организаций в Российской Федерации напрямую инкорпорированы в соответствующую главу Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно ст. 209 БК РБ в случаях несвоевременного зачисления на расчетный счет поступивших денежных средств либо их необоснованного списания банк обязан по требованию клиента зачислить соответствующую сумму на его счет, а также уплатить на эту сумму проценты за время незачисления или списания денежных средств в размере и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь, если иное не предусмотрено договором текущего (расчетного) банковского счета.

Статья 856 ГК РФ помимо случаев несвоевременного зачисления и необоснованного списания денежных средств, идентичных закрепленным белорусским законодательством, также упоминает невыполнение указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо об их выдаче со счета. Ответственность банка за ненадлежащее совершение таких операций по счету будет заключаться в уплате процентов за пользование чужими денежными средствами в размере учетной ставки банковского процента. Однако в российском законодательстве параллельно с приведенной нормой также действует ст. ............