1. мсу одна из основ конституционного строя РФ мсу как одна из основ конституционного строя пред-ет собой основополагающий принцип орг-ии и осущ-я власти в обществе и гос-ве, который наряду с другими принципами опр-ет систему демократического управления в нашей стране. КРФ закрепляя мсу в качестве одного из элементов конст строя, гарантирует орг-ую обособленность мсу, его органов в системе упр-я обществом и гос-вом. Следовательно они не могут рассматриваться как структурное подразделение гос системы управления. В силу этого гос органы уже не выступают как раньше в качестве вышестоящей инстанции, руководящей деятельностью местных органов власти, заслушивающей отчеты и имеющей право отмены их решений. Признавая и гарантируя мсу КРФ устанавливает что мсу в пределах своих полномочий самостоятельно. Основываясь на положениях КРФ Закон об общих принципах организации мсу определяет предметы ведения мсу, а также разграничивает полномочия органов гос власти РФ и органов гос власти ее субъектов в области мсу. Принцип мсу д/б закреплен в конституциях (уставах) субъектов РФ, которые признавая мсу в качестве одного из основополагающих начал организации публичной власти на своей территории и определяя систему организации этой власти не могут снижать уровень федерального гарантирования самостоятельности мсу. 2. мсу как право населения на решение вопросов местного значения Российское законодательство признает основным субъектом права на самоуправление население городских и сельских поселений. Население не может отказаться от своего права на осуществление мсу, так как наличие осуществления власти народом яв-ся конституционным требованием. К формам участия населения в мсу относится прежде всего территориальное общественное самоуправление, под которым закон об общих принципах организации мсу понимает самоорганизацию граждан по месту жительства на части территории мо для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. Гражданам гарантируется право избирать и быть избранными в органы мсу, право равного доступа к мун службе, право обращаться в органы мсу и к должностным лицам. . изменение границ территорий, в которых осущ-ся мсу, допускается с учетом мнения населения этих территорий. 3. мсу как форма народовластия определение мсу, характеризующее его как форму народовластия, содержатся в законе об общих принципах организации мсу: МСУ в РФ- признаваемая и гарантируемая КРФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы мсу вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Это определение позволяет выделить ряд характерных черт мсу, его место в системе народовластия. 1) мсу имеет свой субъект - это население, граждане. 2) мсу занимает особое место в демократическом механизме управления обществом и гос-вом. 3) мсу имеет свой объект управления - вопросы местного значения, касающиеся обеспечения жизнедеятельности населения мо. 4) самостоятельность мсу, 5) ответственность мо-ий. Мун-ая д-ть должна осущ-ся с учетом интересов населения. Это обеспечивается различными формами контроля со стороны населения за органами и должностными лицами мсу и их ответственность перед населением. ............